دورة الكتابان الأصفر والفضي FIDIC: التصميم والبناء ومخاطر EPC

تزوّد دورة الكتابين الأصفر والفضي FIDIC أصحاب العمل والمقاولين ومستشاريهم بالقدرة على فهم انتقال المخاطر وإدارته حين تنتقل مسؤولية التصميم إلى المقاول. وبدلاً من استعراض عقود FIDIC كلها، تركز الدورة على توزيع المخاطر في عقود التصميم والبناء وتسليم المفتاح (Turnkey)، وعلى الاختيار العملي بين الكتاب الأصفر والكتاب الفضي والمسار التقليدي لمشاريع الطاقة والمياه والصناعة والبنية التحتية في الخليج وأفريقيا. وتنطلق من فكرة بسيطة: عقد التصميم والبناء أو EPC لا يلغي المخاطر بل ينقلها، والطرف الذي يقبل مخاطر لا يستطيع تسعيرها أو السيطرة عليها كثيراً ما يدفع ثمن ذلك لاحقاً منازعات وتأخيراً وضعفاً في أداء المنشأة. ويقارن المشاركون الكتابين جنباً إلى جنب. ففي الكتاب الأصفر يدرسون متطلبات صاحب العمل (Employer's Requirements)، وواجب التصميم على المقاول والملاءمة للغرض (Fitness for Purpose)، ودور المهندس في مراجعة مستندات المقاول، وحق المقاول عند الظروف المادية غير المتوقعة (Unforeseeable Physical Conditions) وعند بعض الأخطاء في المتطلبات. وفي الكتاب الفضي يدرسون غياب المهندس، ودور ممثل صاحب العمل، واتساع مسؤولية المقاول عن البيانات ودقة المتطلبات، وتحمله مخاطر الأرض، والشروط التي تضعها FIDIC نفسها لملاءمة هذه الصيغة. ثم تتابع الدورة المخاطر أثناء التنفيذ، فتغطي إدارة التصميم ومراجعته، والسعر المقطوع (Lump Sum) وجداول الدفع، وتغييرات التصميم والنطاق، والاختبارات عند الإنجاز وبعده، وضمانات الأداء وتعويضات الأداء، والمسؤولية عن العيوب، وتأمين المسؤولية المهنية (Professional Indemnity) وغيره من التأمينات، وحدود المسؤولية، والمسؤولية العشرية (Decennial Liability) حيث ينص عليها القانون الحاكم. كما تبحث من منظور صاحب العمل والمقاول تسعير المخاطر في مرحلة العطاء، والاحتياطي، وأثر قصر مدة المناقصة، والترتيبات المتقابلة (Back-to-Back) مع المصممين والموردين الرئيسيين. ويرى المشاركون كذلك كيف تغيّر التعديلات على الصيغ المنشورة هذه الصورة، فقد يحمل عقد يوصف بأنه أصفر كثيراً من مخاطر الكتاب الفضي عملياً، ويتعلمون قراءة الأثر المجتمع لتلك التغييرات قبل التسعير أو الترسية. تُقدَّم الدورة من خلال دراسات حالة لمشاريع، وتمارين لتوزيع المخاطر، ومراجعة لمتطلبات صاحب العمل، ومحاكاة لاختيار نوع العقد، وورشة ختامية. ويغادر المشاركون بمصفوفة مقارنة بين الكتابين، وسجل لمخاطر التصميم، وقائمة لمراجعة المتطلبات، وإطار لاختيار العقد، وخطة لتوزيع المخاطر يمكن تكييفها لمشاريعهم.