دورة إدارة برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد (AEO)

تزوّد دورة إدارة برنامج المشغل الاقتصادي المعتمد (AEO) مسؤولي الجمارك وقادة تيسير التجارة ومديري الامتثال في الشركات بالمعرفة الإدارية اللازمة لتصميم البرنامج وتشغيله وتحسينه. فهذه البرامج أداة محورية في الإدارة الجمركية الحديثة، إذ تتيح تركيز الرقابة على الشحنات الأعلى خطراً ومعاملة أبسط وأكثر قابلية للتنبؤ للمشغلين الموثوقين. وتعمل الجمارك في الخليج وأفريقيا على بناء هذه البرامج أو تطويرها، بينما تنظم الشركات نفسها للتعامل معها. تتناول الدورة إدارة البرنامج من جانب الجهة الجمركية وجانب الشركات، ولا تعد أحداً بالحصول على الصفة ولا تُعدّ له، فمنحها قرار للجهة الجمركية وفق أنظمتها الوطنية. وتشرح كيف يُبنى البرنامج ويُحوكم، وكيف يدير المشغل امتثاله الداخلي عند التعامل معه. ويدرس المشاركون إطار معايير SAFE (SAFE Framework) لمنظمة الجمارك العالمية واتفاقية تيسير التجارة لمنظمة التجارة العالمية واتفاقية كيوتو المعدلة، وأثرها في معايير سجل الامتثال والسجلات والملاءة المالية وأمن سلسلة الإمداد (Supply Chain Security). في جانب الجهة الجمركية يدرس المشاركون الأساس القانوني وتصميم البرنامج وسياسة الأهلية والمزايا ومعالجة الطلبات والتحقق القائم على المخاطر (Validation) والموظفين والمتابعة اللاحقة وتعليق الصفة أو سحبها. وفي جانب الشركات يدرسون الحوكمة الداخلية والتقييم الذاتي (Self-Assessment) وأمن شركاء الأعمال وإجراءات الامتثال التجاري والتعامل مع الجمارك. وتكتمل التغطية بترتيبات الاعتراف المتبادل (MRA) والتكامل مع إدارة المخاطر والتدقيق اللاحق للتخليص (Post-Clearance Audit) والنافذة الواحدة (Single Window) والشراكة مع جهات الحدود الأخرى وقياس النتائج. تُقدَّم الدورة من خلال دراسات حالة لبرامج قائمة، وتمارين لمطابقة المعايير، وأدوار تمثيلية للتحقق، وتمرين لتصميم المزايا، وورشة ختامية. ويغادر المشاركون بإطار لحوكمة البرنامج، ومصفوفة للمعايير والمزايا، وقالب لتخطيط التحقق، ومؤشرات أداء رئيسية (KPIs)، وخطة لتحسين البرنامج.